Τρίτη 28 Σεπτεμβρίου 2010

ΠΕΓΔΥ: Διαπιστώσεις για τον "Καλλικράτη"

Κύριε Υπουργέ,
Το Δ.Σ. της ΠΕΓΔΥ, στη σημερινή του συνεδρίαση, συζήτησε διεξοδικά τις ρυθμίσεις του Προεδρικού Διατάγματος «Οργανισμός της Περιφέρειας», που προβλέπεται στο Ν. 3852/2010 και ομόφωνα κατέληξε στις παρακάτω διαπιστώσεις:
1.     Το προτεινόμενο Διάταγμα δεν φαίνεται να έχει επεξεργαστεί συνολικά, καθόσον δεν έχει εσωτερική συνοχή και μάλλον αποτελεί συρραφή και αποσπασματική καταγραφή ρυθμίσεων της ισχύουσας νομοθεσίας.
2.     Δεν προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες των υπηρεσιών, όπως αναγράφονται στις διατάξεις του Ν. 3852 «Πρόγραμμα Καλλικράτης» και υποκρύπτει ένα κατακερματισμό  αρμοδιοτήτων σε άσχετες υπηρεσίες.
3.     Δεν υπάρχει αντιστοιχία αντικειμένου και επιστημόνων που ασκούν αυτές τις αρμοδιότητες.
4.     Οι ρυθμίσεις του καταγράφουν τον επηρεασμό που μπορεί να δέχτηκαν οι υπηρεσίες από διάφορους επιστημονικούς και συνδικαλιστικούς φορείς.
Ειδικότερα η διάρθρωση των περιφερειών σε ότι αφορά τις υπηρεσίες που εξυπηρετούν την ανάπτυξη της πρωτογενούς παραγωγής υπάρχει ένας κατακερματισμός αντικειμένων και αρμοδιοτήτων σε διάφορες γενικές διευθύνσεις της περιφέρειας (Γεν. Δ/νση Προγ/σμού & Εσωτ. Λειτουργίας -  Γεν. Δ/νση Περιφ. Αγροτ. Οικονομίας & Κτηνιατρικής – Γεν. Δ/νση Περιβάλλοντος & Υποδομών).
Ο κατακερματισμός των αντικειμένων και των αρμοδιοτήτων με βεβαιότητα θα αποβεί σε βάρος της ανάπτυξης του αγροτικού τομέα και της παραγωγής ποιοτικών προϊόντων φυτικής και ζωικής προέλευσης.
Επιπλέον η ανάθεση όλων των αρμοδιοτήτων του αγροτικού τομέα και της Κτηνιατρικής σε μια Γενική Δ/νση κατά Περιφέρεια εκτιμάμε ότι είναι αδύνατον να εξυπηρετηθούν από μια Γενική Δ/νση.
Ακόμη η ανάθεση όλων των αρμοδιοτήτων της Πρωτογενούς Παραγωγής και της Κτηνιατρικής σε μια Δ/νση σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας (πρώην Νομός), θα επιφέρει μεγάλα προβλήματα λειτουργικότητας των υπηρεσιών λόγω:
α)  του μεγάλου αριθμού των υπαλλήλων (σε πολλές Περιφερειακές Ενότητες θα είναι από 100 έως 200  υπάλληλοι)
β) της αδυναμίας επί τόπου επίβλεψης και ελέγχου από τον επικεφαλής Δ/ντή και
γ) αδυναμίας της επιβαλλόμενης επικοινωνίας με μεγάλο αριθμό ενδιαφερομένων πολιτών.

Κύριε Υπουργέ,
Για όλους αυτούς τους λόγους το Σωματείο μας προτείνει :
1)    Σε επίπεδο Περιφέρειας αντί της Γεν. Δ/νσης «Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής» να γίνουν δύο Γενικές Δ/νσεις, μια «Γενική Δ/νση Πρωτογενούς Παραγωγής» και μια «Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής».
2)    Σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας (πρώην Νομός) αντί «Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής» είναι απαραίτητο να γίνουν δύο Δ/νσεις. Μια «Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης» και μία «Κτηνιατρικής».
Η τροποποίηση αυτή είναι απαραίτητη λόγω των πολλών αρμοδιοτήτων που ασκεί η κάθε Δ/νση, των υποχρεώσεων της χώρας μας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και της ανάγκης ενσωμάτωσης αρμοδιοτήτων που αποσπασματικά περιέχονται σε άλλες Γενικές Δ/νσεις.
Η Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης για να ασκεί με επιτυχία τις αρμοδιότητές της προτείνεται να συγκροτείται από τα παρακάτω τμήματα:
* Τμήμα Φυτικής Παραγωγής & Εισροών
* Τμήμα Ζωικής Παραγωγής & Εισροών
* Τμήμα Προστασίας Φυτών
* Τμήμα Εφαρμογών
* Τμήμα Εγγείων Βελτιώσεων
* Τμήμα Προγραμματισμού και Διαρθρώσεων
* Τμήμα Χωροταξίας & Περιβάλλοντος
*Τμήμα Μεταποίησης και Οίνου
* Τμήμα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης
* Τμήμα Ελέγχου Τροφίμων, Ποιοτικού και Φυτοϋγεινομικού Ελέγχου

Κύριε Υπουργέ,
Οι προτεινόμενες υπηρεσίες στο Προεδρικό Διάταγμα, για να ασκούν επιτυχώς τις αρμοδιότητές τους, είναι αυτονόητο ότι οι Προϊστάμενοι πρέπει να έχουν επιστημονική γνώση των ασκουμένων αρμοδιοτήτων και να μην αποκλείεται κανένας κλάδος.
Στο Σχέδιο Διατάγματος που ανακοινώθηκε οι παραπάνω αρχές δεν τηρούνται, και συγκεκριμένα:
- Στη Γενική Δ/νση Προγραμματισμού & Εσωτερικής Λειτουργίας και
στη Γενική Δ/νση Περιβάλλοντος και Υποδομών αποκλείονται
αδικαιολογήτως Γεωπόνοι.
-         Στη Γενική Δ/νση Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής
προβλέπεται να προΐσταται υπάλληλος ΠΕ Δασολόγων, ΠΕ Ιχθυολόγων
παρά του ότι οι αρμοδιότητές του ς δεν ασκούνται από τη Γενική αυτή Δ/νση.
-         Στις Δ/νσεις Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Πολιτικής Γης και
Περιβάλλοντος αποκλείονται Γεωπόνοι από Προϊστάμενοι των Δ/νσεων
αυτών.
-         Στη Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των ΠΕ, προβλέπεται η
δυνατότητα να προΐστανται υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ Μηχανιών
Οικονομίας και Διοίκησης, ΠΕ Μηχανιών Παραγωγής και Διοίκησης, ΠΕ
Δασολόγων ΠΕ Ιχθυολόγων χωρίς να έχουν αρμοδιότητες στη Δ/νση αυτή.

Κύριε Υπουργέ,
Παρά το ότι δεν είχαμε επαρκή χρόνο στη διάθεσή μας, εκτιμάμε ότι οι προτάσεις μας είναι ρεαλιστικές και θα γίνουν αποδεκτές.

 Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΚΑΡΑΜΗΤΡΟΣ ΚΩΣΤΑΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
 
ΠΑΥΛΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου